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- 科技創(chuàng)新是破解農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展難題的關鍵發(fā)表日期：2019-04-29 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：5287次
習近平總書記多次強調(diào)，要“依靠科技進步，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路”。在2016年5月30日全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平總書記突出強調(diào)了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的目標，提出綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，而科技創(chuàng)新則是破解綠色發(fā)展難題的關鍵所在。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的新篇章。2017年習近平總書記在審議《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》時指出，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色發(fā)展既是目標要求，也是實現(xiàn)手段，農(nóng)業(yè)綠色科技體系是實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路的重要支撐，必將帶來新一輪的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命。
十八大以來，我國在育種栽培、耕地質(zhì)量提升、化肥農(nóng)藥減施增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領域已經(jīng)研究推廣了一批先進的技術(shù)模式，并取得了顯著的成效。如華北北部小麥的節(jié)水灌溉技術(shù)，不僅保證了國家糧食安全也促進了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2017年原農(nóng)業(yè)部決定啟動實施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長江為重點的水生生物保護等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”，這是落實綠色發(fā)展理念的關鍵舉措。2017年畜禽糞污的綜合利用情況達到60%左右，秸稈的綜合利用率達到了83.68%，化肥農(nóng)藥提前三年實現(xiàn)零增長目標。
下一步，要在觀念和行動上堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以綠色科技支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
要在觀念和行動上堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。一要轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與保護的關系——“生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力”。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從要產(chǎn)量到保產(chǎn)能、保產(chǎn)地轉(zhuǎn)變；針對農(nóng)業(yè)污染和生態(tài)破壞問題，要逐步還舊賬、杜絕欠新賬。二要全面提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。為全國人民提供足夠、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，為子孫后代留下綠水青山，是以人民為中心的發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)領域的具體實現(xiàn)，不是個簡單的經(jīng)濟問題，是關乎人心向背的政治問題。第三要深入推進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的全要素、系統(tǒng)性保護。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，要有“山水林田湖草生命共同體”的全局思維和統(tǒng)籌安排，避免顧此失彼。四要樹立正確的政績觀。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，不能急于求成，更要有歷史耐心和功成不必在我的胸懷，持續(xù)發(fā)力常抓不懈。五要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，農(nóng)產(chǎn)品是否安全、優(yōu)質(zhì)，對于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展而言，具有“一票否決”的作用。
加大對農(nóng)業(yè)綠色科技發(fā)展的資金和政策支持，建立對綠色農(nóng)業(yè)的精準扶持機制。貫徹落實習近平總書記“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依靠農(nóng)業(yè)科技進步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路”的要求，明確當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向為綜合能力的提升。
農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)增長，科技創(chuàng)新是核心動力。因此必須圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對綠色農(nóng)業(yè)為導向的科技研發(fā)投入，建立多元化的資金投入機制，吸引社會資本參與農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新，激勵農(nóng)業(yè)面源污染源頭控制、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、有機栽培、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等的技術(shù)研發(fā)，補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板。在政策上，完善并落實綠色農(nóng)業(yè)激勵制度，加快以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革，建立綠色農(nóng)業(yè)科技精準扶持機制，引導農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。
強化政策落實，破除技術(shù)壁壘，把激勵農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策落到實處。習近平總書記在2017年中共中央政治局民主生活會議上指出，有了好的決策、好的藍圖，關鍵在落實。針對鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，不僅要加大政策創(chuàng)設力度，更要重視已有政策的落實。如《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電上網(wǎng)享受可再生能源上網(wǎng)補貼。但在政策落實中，養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電經(jīng)常被以“發(fā)電量不穩(wěn)定”“不符合技術(shù)標準”為由被有關部門拒絕入網(wǎng)，養(yǎng)殖戶得不到發(fā)電上網(wǎng)的收益。一些技術(shù)上的附加成本也使政策落實事實上存在很大障礙。此外，以畜禽糞便為原料的有機肥生產(chǎn)往往執(zhí)行的是工業(yè)電價，而不是農(nóng)業(yè)電價，這也加大了有機肥生產(chǎn)的成本。因此一方面要不斷破除農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)壁壘，另一方面更要落實激勵政策，有了明確的成本和收益預期，才能有效吸引社會資本的長期投入。本文來源：科技日報
