經(jīng)典案例
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聚焦農(nóng)業(yè)
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- 重慶將打造20個智慧農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)表日期：2019-01-15 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：13066次蔬菜大棚控制系統(tǒng)安裝有大量傳感器，實時采集大棚內(nèi)的溫濕度、二氧化碳濃度以及棚外降水量等參數(shù)，通過手機(jī)就可以調(diào)控棚內(nèi)的溫度、濕度；蔬果種植區(qū)廊架上有黃栗南瓜、金天鵝葫蘆、龍鳳瓢葫等10多個品種，好看還好吃……這是重慶潼南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)蔬菜博覽中心的一個場景。這只是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)旅融合，市政協(xié)五屆一次會議上，市政協(xié)民建界別提交了《深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》的提案，助力我市農(nóng)業(yè)提檔升級。
委員提案
為我市農(nóng)業(yè)“把脈”
提案中提到，重慶是一個集大工業(yè)和大農(nóng)業(yè)、大城市和大農(nóng)村、大庫區(qū)和大山區(qū)并存的復(fù)合型城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。但是，一直以來我市農(nóng)業(yè)存在以下問題：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重。雖然我市初步建立了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但小農(nóng)分散經(jīng)營的格局尚未根本改變，各區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展種類繁雜、數(shù)量眾多，但沒有形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色品牌農(nóng)業(yè)較少，商品率較低、抗御市場風(fēng)險能力弱。
隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)用地日趨緊張，產(chǎn)業(yè)用地矛盾更加突出；人才和技術(shù)的配備跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民綜合素質(zhì)整體不高，制約了農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和新技術(shù)的推廣。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局、空間布局等缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，相關(guān)財稅、土地、金融、保險、科技等配套政策尚未完善，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動體制機(jī)制尚未形成；農(nóng)村利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度較低，農(nóng)民參與加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈、分享加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益還不多。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目點(diǎn)多面廣、單項投資規(guī)模小，項目建設(shè)管理水平參差不齊，區(qū)縣存在對農(nóng)業(yè)項目“重建輕管”現(xiàn)象。
培育壯大
農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
提案建議，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，合理配置農(nóng)業(yè)要素，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
市政協(xié)委員、民建市委會秘書長周吉表示，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；以科技創(chuàng)新為支撐，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)培育和普及推廣良種，加大適宜機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種選育力度。
此外，應(yīng)培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
三項工作
增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會與市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)委、市水利局、市林業(yè)局等部門共同研究辦理。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。提升糧油、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)保供產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造柑橘、榨菜、茶葉、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、調(diào)味品等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色林果、禽蜂、木本油料、蠶桑、烤煙等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
已成功申報創(chuàng)建涪陵榨菜、榮昌豬、奉節(jié)臍橙3個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和潼南國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1200億元。2018年，涪陵區(qū)又成功申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
下一步將重點(diǎn)抓好三項工作：一是發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，聚焦柑橘、榨菜、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、中藥材、調(diào)味品、特色水果、特色糧油、特色經(jīng)濟(jì)林十大類特色產(chǎn)業(yè)。
二是創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，力爭到2020年創(chuàng)建市級以上“特優(yōu)區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各10個，建設(shè)各級各類產(chǎn)業(yè)園200個、田園綜合體4個，打造一村一品專業(yè)村1000個。
三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”建設(shè)，力爭到2020年，創(chuàng)建“三園兩場”500個。
鼓勵支持
“農(nóng)村電商”銷售農(nóng)產(chǎn)品
針對提案中提到的以科技創(chuàng)新為支撐，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市已建立了“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”一體化農(nóng)技推廣聯(lián)盟50多個，選派各級科技特派員2000余人。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)17個，其中國家級9個，入園企業(yè)1775家。
將加快農(nóng)業(yè)信息化智能化發(fā)展，打造20個智慧農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)3個農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)8068個行政村益農(nóng)信息社全覆蓋。
支持“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)工貿(mào)”新業(yè)態(tài)發(fā)展，做大做強(qiáng)“農(nóng)村電商”，鼓勵各類新型經(jīng)營主體開展網(wǎng)上經(jīng)營服務(wù)和產(chǎn)品銷售。
到2020年，新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場（城區(qū)菜市場）270個，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)中心180個，建設(shè)產(chǎn)地集配中心（田頭市場）40個；鄉(xiāng)村社會商品零售總額達(dá)到600億元；培育農(nóng)產(chǎn)品電商主體3萬個以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額超過800億元。
實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打好“鄉(xiāng)村牌”，做好“旅游+農(nóng)業(yè)”文章，打造100條精品線路，力爭到2020年鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到1000億元。來源：重慶晨報
