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- 農(nóng)業(yè)部：轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式 保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境發(fā)表日期：2013-08-19 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：4263次
農(nóng)業(yè)部10日下發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》的實(shí)施意見，要求各級漁業(yè)主管部門抓住現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，把握新時(shí)期現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的總體要求，采取更加有力的政策措施，乘勢而為，狠抓落實(shí)，努力推動現(xiàn)代漁業(yè)科學(xué)發(fā)展。
加強(qiáng)漁業(yè)資源調(diào)查評估和養(yǎng)護(hù)。健全漁業(yè)資源調(diào)查評估制度，加快建造漁業(yè)資源調(diào)查船，加強(qiáng)資源調(diào)查評估能力建設(shè)，完善監(jiān)測評估體系。強(qiáng)化漁業(yè)資源環(huán)境常規(guī)調(diào)查評估，重點(diǎn)調(diào)查主要經(jīng)濟(jì)物種、珍稀瀕危物種等重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵、索餌、越冬場所和江河入?？凇⒛虾５戎匾獫O業(yè)水域。
大力保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。建立健全水域污染應(yīng)急和調(diào)查處理機(jī)制，及時(shí)查明污染原因，科學(xué)評估漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)損失，依法對漁業(yè)水域污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。建立涉漁工程建設(shè)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，所有涉漁工程必須進(jìn)行漁業(yè)水域資源生態(tài)損害和修復(fù)評估，明確補(bǔ)償資金的收取、使用和監(jiān)管，保障落實(shí)水生生物資源養(yǎng)護(hù)措施。
切實(shí)加強(qiáng)捕撈管理。堅(jiān)持不懈地執(zhí)行好海洋伏季休漁、長江和珠江禁漁期等漁業(yè)資源保護(hù)管理制度。堅(jiān)持并完善漁船控制制度，逐步減少漁船數(shù)量和功率總量，減輕捕撈強(qiáng)度。加強(qiáng)漁船建造、檢驗(yàn)、登記、捕撈許可等環(huán)節(jié)管理，漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請、漁船登記和捕撈許可申請要在漁船所有人戶籍所在地進(jìn)行，減少漁船異地掛靠現(xiàn)象，強(qiáng)化漁船屬地管理責(zé)任。
科學(xué)發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，用三年時(shí)間完成養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造2000萬畝，建成一批池水深、基堅(jiān)實(shí)、渠暢通、路成網(wǎng)、電到塘、機(jī)配齊的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。制定海水養(yǎng)殖規(guī)劃，研究制定養(yǎng)殖容量約束性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。
發(fā)展壯大外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。有序開發(fā)外海漁業(yè)資源，鼓勵發(fā)展南海深水區(qū)捕撈和“三沙”養(yǎng)殖，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展壯大大洋性漁業(yè)，積極開發(fā)南極海洋生物資源，增強(qiáng)公海資源開發(fā)能力；鞏固提高過洋性漁業(yè)，推動合作轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展水產(chǎn)品加工流通和貿(mào)易。積極發(fā)揮出口導(dǎo)向作用，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)品種，鞏固和完善“兩帶一區(qū)”優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域布局。引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)。
加強(qiáng)漁業(yè)設(shè)施和裝備建設(shè)。加快實(shí)施海洋捕撈漁船升級改造工程，逐步淘汰老、舊、木質(zhì)漁船，推進(jìn)大中型漁船鋼質(zhì)化，小型漁船玻璃鋼化，鼓勵發(fā)展選擇性好、高效節(jié)能的捕撈漁船，提高我國捕撈漁船的現(xiàn)代化水平。積極爭取各級政府加大漁港、航標(biāo)、通訊等漁業(yè)安全生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
強(qiáng)化漁政執(zhí)法。強(qiáng)化漁政裝備設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對已立項(xiàng)漁政船艇建設(shè)項(xiàng)目的督促檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法，通過部門間協(xié)作和海（水）陸聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，依法查處“三無”船舶、套牌漁船和非法捕撈、暴力抗法等行為。
加強(qiáng)涉外漁業(yè)管理。提高漁業(yè)安全生產(chǎn)和救助能力。提升漁業(yè)科技支撐能力。促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新。
努力改善漁民民生。加強(qiáng)漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以漁港建設(shè)為龍頭，帶動發(fā)展一批漁區(qū)小城鎮(zhèn)和漁村，提高漁區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
強(qiáng)化漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。將漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政支持力度，完善金融保險(xiǎn)扶持政策。
